中国劳动力首次跌破9亿，开发人口质量红利刻不容缓
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作者:20+劳勤
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发布时间: 2019-01-24
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国家统计局1月21日发布的数据显示，2018年中国出生人口1523万人，人口出生率为10.94‰。这意味着，2018年出生人口数量比2017年少了整整200万人；如果再考虑到2018年993万人去世，去年中国人口净增长只有530万人。
中国人口问题又一次引起广泛关注。 国家统计局1月21日发布的数据显示，2018年中国出生人口1523万人，人口出生率为10.94‰。这意味着，2018年出生人口数量比2017年少了整整200万人；如果再考虑到2018年993万人去世，去年中国人口净增长只有530万人。
著名人口学家何亚福在接受时代财经采访时表示，2018年的出生人口数量创下了1962年以来的新低，而10.94‰的人口出生率则是1949年以来的最低水平。 何亚福认为，考虑到育龄妇女人数持续减少，以及人们的生育意愿普遍低迷等原因，预计未来几年中国出生人口数量将持续减少。 流动人口、劳动力数量“双降” 从2018年的人口数据看，正在减少的不仅仅是出生人口数量。 国家统计局数据显示，2018年中国16至59周岁的劳动年龄人口为89729万人，占总人口的比重为64.3%。这意味着，中国劳动年龄人口比上年减少470万人，首次跌破9亿大关，同时这也是中国劳动年龄人口连续第七年下降。 时代财经梳理国家统计局数据发现，中国劳动年龄人口在2011年达到9.41亿的峰值后，从2012年开始减少，其中，2013年同比减少244万人，2015年减少487万人，2017年减少548万人。从2011年到2018年，中国减少劳动力4343万人。
不仅如此，在未来几年内，出生于第二次婴儿潮（1962年～1978年）的4.1亿人也将陆续跨入60岁门槛，退出劳动年龄人口的大军。北京大学国民经济研究中心主任苏剑预测，中国将有一个长达20年的劳动力剧烈减少时期。 由于中国劳动年龄人口是流动人口的主力军，因此，劳动年龄人口减少也导致流动人口出现峰值之后持续减少的趋势。
国家统计局数据显示，2018年全国流动人口2.41亿人，比上年末减少378万人。这是中国流动人口数量在2014年达到2.53亿的峰值后，连续第四年减少。
如果考虑到2015年全国流动人口总量同比减少约600万人，2016年同比减少171万人，2017年同比减少82万人，那么从2015年到2018年，中国流动人口减少规模超过了1200万人。
开发人口质量红利 一般认为，在人口出生率下降初期，一个国家的总人口年龄结构呈现出“中间大、两头小”的现象，这时候劳动力充足，人口抚养比小，青壮年较高的劳动参与率释放出一定的经济盈余，从而形成高储蓄率，而高储蓄率又有利于资本的形成和推动经济增长，这就是人口红利。
在过去数十年里，中国正因为充分利用了人口红利，通过丰富的劳动力资源以及成本低下的比较优势，发展劳动密集型制造业，经济才得以迅速起飞。 不过现在，人口正在逐渐成为制约中国经济发展的瓶颈。 何亚福告诉时代财经：“随着劳动年龄人口逐渐减少，而老年人口逐年上升，缴纳养老保险费的适龄劳动者越来越少，领养老金的退休者越来越多，这导致养老金支付压力越来越大。” 时代财经梳理人社部历年数据发现，从2014年开始，城镇职工基本养老保险金出现赤字1321亿元，到了2017年，这一数据达到4649亿元。与此同时，政府对职工养老金的补贴也从2014年的3548亿元，猛增到2017年的8004亿元。国泰君安研报预测，在不考虑财政补贴或基金存量的情况下，2020年，养老金每年缺口将达1.1万亿元，到2035年，这一缺口将超过10万亿元。 不断增加的社保支付压力，为企业享受“减税降费”政策划定了天花板。
此外，劳动年龄人口的减少，将直接导致企业用工成本节节攀升。以“世界工厂”的东莞为例，时代财经梳理东莞统计局数据发现，2011年东莞职工平均工资为1812元/月，到了2017年，这一数据攀升为4454元/月。
与此同时，上海大学经济学院学者贺芳撰文指出，劳动力人口在很大程度上是消费者中的主力军。劳动力人口数量下降意味着需求减少，进而导致消费水平的下降。目前制造业出现大规模产能过剩现象，这与劳动力人口的下降有着密不可分的联系。
面对劳动年龄人的持续下降，对外经济贸易大学教授李长安建议，以劳动力素质的提高替代劳动力数量的不足，是一条可行且必须采取的措施。“在德国、日本等已经出现人口负增长的国家，正是因为有一支高素质的劳动力队伍，才得以在激烈的国际竞争中始终保持其经济发达的地位。”
但现实是，中国劳动力的受教育程度严重不足。中山大学社会科学调查中心的一份报告显示，截止到2015年，中国劳动力平均受教育年限仅为9.28年，劳动力中大学本科以上受教育程度的比例仅为5.17%，另外，2.93%的劳动者没上过学。
因此，业内专家普遍认为，这导致中国劳动力队伍中技工数量不足，特别是高技能的“工匠型”劳动者十分匮乏。而在劳动力减少的情况下，开发人口质量红利已刻不容缓。
