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中国劳动力首次跌破9亿,开发人口质量红利刻不容缓
来源: | 作者:20+劳勤 | 发布时间: 2019-01-24 | 901 次浏览 | 分享到:
国家统计局1月21日发布的数据显示,2018年中国出生人口1523万人,人口出生率为10.94‰。这意味着,2018年出生人口数量比2017年少了整整200万人;如果再考虑到2018年993万人去世,去年中国人口净增长只有530万人。

  中国人口问题又一次引起广泛关注。

  国家统计局1月21日发布的数据显示,2018年中国出生人口1523万人,人口出生率为10.94‰。这意味着,2018年出生人口数量比2017年少了整整200万人;如果再考虑到2018年993万人去世,去年中国人口净增长只有530万人。

  著名人口学家何亚福在接受时代财经采访时表示,2018年的出生人口数量创下了1962年以来的新低,而10.94‰的人口出生率则是1949年以来的最低水平。

  何亚福认为,考虑到育龄妇女人数持续减少,以及人们的生育意愿普遍低迷等原因,预计未来几年中国出生人口数量将持续减少。

  流动人口、劳动力数量“双降”

  从2018年的人口数据看,正在减少的不仅仅是出生人口数量。

  国家统计局数据显示,2018年中国16至59周岁的劳动年龄人口为89729万人,占总人口的比重为64.3%。这意味着,中国劳动年龄人口比上年减少470万人,首次跌破9亿大关,同时这也是中国劳动年龄人口连续第七年下降。

  时代财经梳理国家统计局数据发现,中国劳动年龄人口在2011年达到9.41亿的峰值后,从2012年开始减少,其中,2013年同比减少244万人,2015年减少487万人,2017年减少548万人。从2011年到2018年,中国减少劳动力4343万人。


  不仅如此,在未来几年内,出生于第二次婴儿潮(1962年~1978年)的4.1亿人也将陆续跨入60岁门槛,退出劳动年龄人口的大军。北京大学国民经济研究中心主任苏剑预测,中国将有一个长达20年的劳动力剧烈减少时期。

  由于中国劳动年龄人口是流动人口的主力军,因此,劳动年龄人口减少也导致流动人口出现峰值之后持续减少的趋势。

  国家统计局数据显示,2018年全国流动人口2.41亿人,比上年末减少378万人。这是中国流动人口数量在2014年达到2.53亿的峰值后,连续第四年减少。


  如果考虑到2015年全国流动人口总量同比减少约600万人,2016年同比减少171万人,2017年同比减少82万人,那么从2015年到2018年,中国流动人口减少规模超过了1200万人。

  开发人口质量红利

  一般认为,在人口出生率下降初期,一个国家的总人口年龄结构呈现出“中间大、两头小”的现象,这时候劳动力充足,人口抚养比小,青壮年较高的劳动参与率释放出一定的经济盈余,从而形成高储蓄率,而高储蓄率又有利于资本的形成和推动经济增长,这就是人口红利。

  在过去数十年里,中国正因为充分利用了人口红利,通过丰富的劳动力资源以及成本低下的比较优势,发展劳动密集型制造业,经济才得以迅速起飞。

  不过现在,人口正在逐渐成为制约中国经济发展的瓶颈。

  何亚福告诉时代财经:“随着劳动年龄人口逐渐减少,而老年人口逐年上升,缴纳养老保险费的适龄劳动者越来越少,领养老金的退休者越来越多,这导致养老金支付压力越来越大。”

  时代财经梳理人社部历年数据发现,从2014年开始,城镇职工基本养老保险金出现赤字1321亿元,到了2017年,这一数据达到4649亿元。与此同时,政府对职工养老金的补贴也从2014年的3548亿元,猛增到2017年的8004亿元。国泰君安研报预测,在不考虑财政补贴或基金存量的情况下,2020年,养老金每年缺口将达1.1万亿元,到2035年,这一缺口将超过10万亿元。

  不断增加的社保支付压力,为企业享受“减税降费”政策划定了天花板。

  此外,劳动年龄人口的减少,将直接导致企业用工成本节节攀升。以“世界工厂”的东莞为例,时代财经梳理东莞统计局数据发现,2011年东莞职工平均工资为1812元/月,到了2017年,这一数据攀升为4454元/月。

  与此同时,上海大学经济学院学者贺芳撰文指出,劳动力人口在很大程度上是消费者中的主力军。劳动力人口数量下降意味着需求减少,进而导致消费水平的下降。目前制造业出现大规模产能过剩现象,这与劳动力人口的下降有着密不可分的联系。

  面对劳动年龄人的持续下降,对外经济贸易大学教授李长安建议,以劳动力素质的提高替代劳动力数量的不足,是一条可行且必须采取的措施。“在德国、日本等已经出现人口负增长的国家,正是因为有一支高素质的劳动力队伍,才得以在激烈的国际竞争中始终保持其经济发达的地位。”

  但现实是,中国劳动力的受教育程度严重不足。中山大学社会科学调查中心的一份报告显示,截止到2015年,中国劳动力平均受教育年限仅为9.28年,劳动力中大学本科以上受教育程度的比例仅为5.17%,另外,2.93%的劳动者没上过学。

  因此,业内专家普遍认为,这导致中国劳动力队伍中技工数量不足,特别是高技能的“工匠型”劳动者十分匮乏。而在劳动力减少的情况下,开发人口质量红利已刻不容缓。


  

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