近日,中国社保专业机构51社保发布了《中国企业社保白皮书2019》,此次企业社保调研为专业性调研,问卷针对企业人力资源社保从业者进行精准投放,覆盖全国31省自治区直辖市共168个城市。本次调研受访者中90.4%为HR(“人力资源从业者”的英文缩写);其中,55.5%是管理级HR(含总监/经理/主管级)。具有一定的代表性。
社保降费力度空前,企业获得感显著 社保降费一直是2019年来全社会*大的期待之一,2018年的白皮书报告中也反映了企业呼吁社保降费的现状,而2019年收集到的企业HR对现行社保政策和经办过程的建言中,“成本”和“负担”也成为了出现次数最为频繁的两个关键词,说明成本过高仍然是中国企业社保管理面临的第一难题。2019年国家果断推进大幅减税降费,清晰、精准回应社会期待,企业获得感显著增强。
我国2015年到2018年先后降低或者阶段性降低了社会保险费率4次,共计降低了3.75个百分点;但前几年这种“小步多次”降费方式往往会被每年基数上调冲淡,导致企业获得感略低。
白皮书显示,我国2019年降费力度空前,全国各城市养老保险单位缴费费率高于16%的一次性降低到16%。根据51社保统计分析,全国36个主要城市(含除港澳台地区外省会城市、直辖市、计划单列市)养老保险单位缴费费率平均降低幅度达2.67个百分点。
2019年的另一项重要措施缴费基数采用“全口径”社平工资,根据51社保统计分析,全国36个主要城市(同上)全口径社平与去年社平工资相比总体下降了7.4个百分点(正常情况下每年社平工资会自然上涨,以北京为例,近几年每年平均涨幅接近10%),可以看出,今年“全口径”社平调整确实力度空前,从整个社会总成本角度降低了费用并增强了低收入群体的获得感。另外值得一提的是,伴随2019年一系列减税降费政策的实施,已有部分企业负责人在采访中明确表示,将对结余下来的费用开始着手规划,准备用于为企业员工购买额外险种或其他员工福利。
社保基数合规连续三年上升至 白皮书依据企业社保合规三要素模型,从险种覆盖面、参保及时性、基数合规性三方面来分析企业社保合规现状。白皮书数据显示,我国企业社保合规比例持续提升,2019年社保基数完全合规企业占比已达29.9%。
从险种覆盖面来看,参加社会保险全险种的企业比例连续三年保持高位,今年达到93%;而住房公积金覆盖比例有所下滑,仅有75.2%。在法定福利之外,31.7%的企业额外购买意外伤害保险,26.4%的企业额外购买补充医疗保险,15.3%的企业额外购买雇主责任险。险种覆盖面呈现从强制性逐步向补充型、福利型延伸的趋势。
从参保及时性来看,在入职当月或次月及时参保的企业比例达到了77.5%,相较去年有了较为明显的回升,这反映出企业社保合规意识逐步增强。但仍然有19%的企业选择试用期结束后才开始缴纳社保,“试用期社保风险盲区”值得企业关注。
从基数合规性来看,我国企业社保合规比例持续提升,基数完全合规的企业已达到29.9%,较去年提升了2.85个百分点。另外,统一按最低基数下限参保的企业比例为28.4%,较去年下降了3.3个百分点。
目前,企业参保在参保及时性、险种覆盖面上合规情况良好,在基数合规性上也逐年提升。但与此同时,我们也要看到,企业社保合规压力客观存在,合规形势仍然严峻,合规之路依然任重而道远。
企业内部社保重视程度明显提升 白皮书数据显示,企业设置社保专岗的比例之前持续下降,但2019年首次出现反弹,从去年的43.46%提升至48.8%。而且,调查显示,74.3%的企业人力资源部门员工人数不足5人,然而在这部分企业中,有42.7%的企业选择设立社保专岗。这意味着企业社保的重要性正在被企业重新认识。
研究也发现,企业HR人员对企业社保工作的价值认知两极分化。一方面,认为社保“对公司很重要”的企业占比上升到59.3%;另一方面,认为社保是“都是花钱的事,不得已而为之”的企业上升到15%。
近年来外部政策变化加快了企业社保重要性认知提升,社保不但是民生热点,也成为了企业经营用工管理热点。但与此同时,征管变革等也带给了企业合规压力,内部HR社保从业者自身工作价值感偏低,HR社保从业者的工作压力正在进一步增大。
白皮书认为,在当前经济环境错综复杂的背景下,企业历史惯性扭转尚需时日,传统经济基础消化合规压力跬步待积。随着大规模减税降费的政策利好传来,更多的中国企业已逐步将合规纳入了进程。对于中国的人力资源服务业而言,社保服务作为一项传统人力资源服务,也正面临价值回归挑战和服务转型升级。